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种粮补贴基层落地走样:不种粮的反而拿大头

2019-09-11 12:22:47来 源:环科榔石网      评论:0 点击:4743

农业政策的调整追求效率,同时也要兼顾公平。由于目前在多数农民看来,种粮补贴已经成为普惠性的收入福利,现有的补贴存量不宜大动,而新增补贴应主要投向农业大户、家庭农场等新型经营主体,同时避免散户农民与大户“争夺”补贴,保证国家惠农政策能真正落地。基层干部建议通过出台土地流转租金补贴、集中育秧和机械化作业等社会化服务补贴、增加农业保险品种等方式,系统性地提高农业大户支持力度,减少土地闲置,促进耕地进一步向种粮大户集中,使粮食生产有规模、有效益。(半月谈记者李松)

    长虹在IFA2018展出的电视包括CHiQ系列Q5R、Q5E、Q5K、Q5A等以及激光电视C7UG,其中,Q5R堪称时尚艺术与电视技术的结合;Q5K涵盖语音识别、语义理解、模糊搜片、智能推荐等功能,是长虹首款支持远场语音并支持声纹识别人工智能电视。激光电视C7UG是长虹今年下半年推出的新品,实现显示、配置、软件智能以及外观造型四大升级,带领激光电视进入4K时代。

据了解,火场地区进入6月以来干雷暴活动异常频繁,仅6月18日至19日监测到雷电频闪3450余次,加之降水较常年偏少0至2成,平均气温较常年偏高0至1摄氏度,致使林区雷电火多点集中爆发。特别是风力大而异常,持续发生5级至6级大风,并发生旋转风,风向多变,已扑灭的火线可能随时复燃,火场面积迅速扩大。

基层干部认为,多头管理、“撒胡椒面”式的种粮补贴不适应农业发展的新要求,可以将数额较小的补贴如粮食直补整合到农资综合补贴中,集中补贴。

张建国说,这些配套成本主要包括工作人员经费、交通费、纸张费等,补贴项目经村民小组、村委会、镇乡层层进行数据录入、上报、公示、审核,然后才由银行直补到农民户头,整个工作流程下来,平均需要两三个月时间。

其次,贸易结构持续升级。一般贸易进出口占比将持续上升;机电产品和高新技术产品进出口同比仍将较快增长;我国对大宗能源、原材料商品总体进口增幅仍将较大。再次,贸易的发展将更加平衡。我国从优化进口结构、促进对外贸易平衡发展方面提出多项政策举措,预计后续效果将非常明显,事实上,我国货物贸易顺差自2016年第三季度起,已连续8个季度呈现同比收窄态势,这一趋势将会持续下去。但有一点需要注意,由于中美贸易结构的特点,美方发起的贸易摩擦并不能减少两国之间的贸易逆差。同时,我国贸易制度改善层面将提速提质。自由贸易试验区建设向更高层次推进;继续实行一系列扩大进口政策措施;贸易便利化水平得到进一步提升。对国内外市场和制度变化更为敏感的民营经济状态也会随之向好。

天圣公司主营化纤制造,是浙江省知名企业、全国民营企业500强。2005年6月,刘铁男受命带一个团队去欧洲参加经济会谈,同时还要去加拿大进行矿业谈判。天圣公司董事长孙永根闻讯后,通过国家发改委的一位官员引荐,搭上了发改委赴欧洲和加拿大进行业务考察团的旅途。刘铁男是考察团的负责人,他是代表国家发改委工业司前去进行公务活动的。孙永根随同前往的主要目的是同刘铁男搭上话,为公司项目的顺利审批创造条件。

由于种粮直接补贴项目分散,有的补贴项目资金量小、工作成本高,也已成为补贴政策落实过程中的突出问题。在渝西农业大县潼南,县农委种子站站长张建国就给半月谈记者举了一个例子,目前在三类种粮直接补贴项目中,粮食直补资金量最少,全县一年约有140多万元,落到每亩地上也就是2.1元。有的少地农户,一家一年只能得到三四块钱。但为了发放这项补贴,政府相关部门、村社投入的配套工作成本,平均每亩也需要花1块多钱。

公交坠江竟是“一场司乘纠纷引发的悲剧”,这大概是很多人始料未及的。事故发生后,人们基于避免重蹈覆辙的心理欲求急切地执果索因,想着找到“亡羊”的原因以便更好地补牢,所以从护栏的防冲撞设计和司机凌晨K歌等线索上“打捞”事发原因,却万万没想到,导致车辆失控的最直接原因,居然是看起来最寻常不过的司机乘客纠纷。

今年中央“一号文件”提出提高农业补贴政策效能,“在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点”。这是随着形势的变化,对农业补贴政策做出的进一步调整。

问:北京时间1月13日,美方就伊朗核问题全面协议发表声明。请问中方有何评论?

李干杰特别强调,将建立渤海污染防治监测体系,要对渤海的污染问题进行靶向治理。“监测数据要真准全”李干杰说,监测数据必须真实,不能是“雾里看花,盲人摸象”。他指出:“渤海污染治理既要面子,更要里子,如果不能兼得,宁要里子,也不要面子,绝不允许弄虚作假。”

举个例子,在北京租房,租金3000元,扣除三险一金后月薪1万元,在个税起征点为5000元情况下,没有专项附加扣除,每月需缴纳个税(10000-5000)×10%-速算扣除数210元=290元。

“粮食直补2.1元/亩,工作成本就要1块钱”

永安小区是永吉县中心城区受灾群众的安置小区,两栋6层高的楼房安置了不少受灾户。小区里干净整洁,许多居民在窗户上挂着彩灯、灯笼,年味儿十足。永吉县住建局副局长刘宇峰说,在县城受灾区域,把棚改和灾后重建结合,实现了受灾居民提前入住。

重庆巫山县农委农技站站长胡斯刚介绍,全县粮食直补只有118万元,却要覆盖13.1万农户,补贴款成了“毛毛雨”,“雨过地皮都不会湿”。但粮食直补是独立的补贴项目,不能与其他补贴合并,这造成基层干部不得不为补贴发放重复统计、重复造表、重复公示,工作负担不小。

同时,对于在天津蓝印户口“政策大门”关闭的2014年5月31日前已购买房屋,有产权登记,且符合蓝印办理条件,但未办理蓝印户口的,在房屋收购后重新购房且符合办理政策,可继续申请办理蓝印户口,截至2016年5月31日,逾期不再办理。

为稳定粮食生产,降低成本上涨对大户种粮造成的不利影响,重庆规定种粮面积在50亩至100亩的大户,每亩可获补贴160元;面积在100亩以上的,每亩补贴230元。不过,这项惠农政策落地时就遭遇不少困惑。

“大户种粮补贴160元,实际到手只10元”

马英九昨天(17日)上午抵达林家祖厝时,林老先生亲自吹奏北管《一江风》、《普天乐》乐曲,让马英九惊艳不已,人瑞也紧握马英九的手,一同走进客厅话家常,马英九送上寿酒和金锁片,人瑞则泡上一壶好茶,让他品尝碧螺春茶的甘甜。

在土地流转中,虽然土地使用、经营权转给了大户,但散户农民依然保有土地承包权,在目前农村契约约束力不强的大背景下,如果大户不能满足散户的利益诉求,散户就很可能收回土地。重庆垫江县农委副主任刘宝凡说,政府要求“谁种粮谁得补贴”,基层落实难度很大。在土地流转过程中,转入土地的大户和散户之间实际上存在着利益博弈,大户要租到土地,通常要以返还部分补贴资金为前提。各地往往找“变通”的手段,按承包面积落实补贴,不种粮的也能得补贴。

中国电动汽车百人会秘书长兼首席专家张永伟在发布会上说:以往百人会都是作为主办方,而今年的挑战赛将是中国电动汽车百人会深度参与的一年,在作为主办方的基础上,未来,百人会将继续整合运作挑战赛与“锂产业高峰论坛”,围绕“锂资源的开发和高效利用,优化电池产业链,助推电动汽车普及化”等发展方向,以政策研讨、学术交流的锂产业国际论坛与实车评测、成果展示的电动汽车赛事相结合,将挑战赛与高峰论坛打造为更立体化、更具高度、更有内容的中国电动汽车产业推广平台。

在重庆市农委总农艺师刘保国看来,目前由于涉农补贴每个补贴类型不同、发放时间不同、申报表格不同、加上每个补贴都要求三级审核两次公示,无异议后才能交付银行兑付补贴资金,工作量大面广,资料繁多,有的地方还没配套必要的工作经费。

盛温昂说,缅甸需要参与“一带一路”这样的可以让国家、地区乃至世界繁荣的倡议。今后缅中友协将继续为加强两国经济、社会、卫生和教育等方面的合作做出贡献,并致力于传承缅中传统友谊、培养青年人才等。

基层干部谈到为何国家政策不能得到落实,也有自己的苦恼。“农村面积广阔、农民居住分散,有的一户农民有一二十块田块,大小不一、极不规整,谁能说清具体面积有多大?该补贴多少钱?”巫溪县古路镇万乐村支部书记陈明说,村里1400多人、1800多亩耕地,村支两委才几个人,哪能把所有补贴基础数据都搞清楚。以土地证上承包面积核算补贴,成本最低、操作简便易行,也是没有办法的办法。

要落实粮食补贴与农民实际种植面积挂钩的政策,必须抓紧试点,建立和完善农业补贴基础数据信息管理体系,集纳农地面积、地块分布、四至界限等基础信息数据,使基层能够真正落实和甄别农户种植面积和粮食产量。

多渠道提升补贴效能

广东省公安厅网警部门有关负责人说,公安机关将继续加大对侵犯公民个人信息黑灰产业链违法犯罪的打击力度,着力从快侦办一批大案要案,从重惩处一批违法犯罪分子,努力斩断“卡商”“接码平台”“号商”产业链条,铲除制作销售手机“黑卡”、虚假网络账号和银行卡“套卡”的生存土壤。同时,大力督促有关部门行业加强内部管理和规范,防止从业人员泄露用户的个人信息和隐私。(记者邓新建《法制与新闻》记者邓君通讯员万韬)

“这些年国家出台不少补贴政策,种粮农民打心眼里欢迎。可补贴是按承包面积,补给土地承包者,并非我们这些实际耕作人。”重庆梁平县仁贤镇种粮大户胡永刚流转了200多亩土地种粮。他说,村里农民把土地转包给我们,除了能收取租金外,补贴款还要切一块返还给农民。“不种粮的能得到150元,种粮的只有10元/亩,这对我们这些坚持务农的人积极性多少有些挫伤。”

在河南省济源市轵城镇柏林村,李小稳(右)和丈夫一起出发前往红薯地(9月26日摄)。 新华社记者冯大鹏摄

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